“我干脆把办公室搬到人大代表联络站”，郑子清说，“群众比较乐意到那坐，那里气氛比较好”。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。每每群众合理的诉求或者委屈无法伸诉，古水镇牛岐村的群众就会习惯性的到村人大代表联络站找人大代表。

自年到人大代表联络站办公以来，郑子清以县人大代表的身份共接待群众人次，形成建议8条，推动解决问题60多个。

上访的脚步在联络站停了下来

“良田事件”真的算得上当时的“历史遗留问题”，当时很让人“头痛”。事情是这样的——

座落在古水镇牛岐村的牛岐电站于上世纪70年代建成，建成以来对当地经济、村民生活都带来了积极的影响，建站所需要征地、青苗等方面的补偿也得到了妥善解决。但后来电站几易其主，先后有不同的企业负责运营，年，某有限公司接手经营牛岐电站，对旧站进行了增效扩容，建起了橡胶坝。水库水位也因此上升，以致于库区内村民部分用地受浸、多个竹园崩塌。在赔偿协议问题上这家公司与村民之间始终没有达成共识，甚至演变成了一场暴力事件，最后出动了警察才算“平息”了事态。

然而，事件并没有因为暂时的平息而停止发酵，村民与电站经营者之间僵持不下，大大小小的摩擦不断，村民频频上访，牛岐的社会层面很不稳定。

年，郑子清被群众选举为县人大代表。群众给他的是期待，是动力，也是压力。郑子清说：“群众选我当人大代表，是对我的信任，我不能辜负他们，这种时候我一定要站出来。”

郑子清一边多番主动带着村民群众的诉求找到电站经营管理方的领导，要求他将心比心，多从让利群众、回馈社会的角度考虑。另一边，他分类召集相关群众到村人大代表联络站，与大家推心置腹、交换角度，从法、理、情多方面同大家解释有关政策和利弊。

经过多方协调，终于在郑子清的斡旋努力下，村民群众与电站经营管理方双方在牛岐村人大代表联络站签下了协议书。这个历时十几年的“历史遗留问题”得到了圆满的解决。

“以前，有很多问题我们要上访才可以解决，现在不用了，现在有什么就来人大代表联络站，找我们人大代表，有什么事，他替我们说”一名群众说。这名群众的话，是对人大代表信任的表现，也说明了人大代表真正起到了政府与群众之间的“桥梁”作用。

进来时是问题，走出去成了佳话

“桃李无言，下自成蹊”。近年来，郑子清和其他人大代表排班“坐诊”村人大代表联络站，处理了大大小小的问题无以计数。其中，“西岸村道”问题，是他“坐诊”以来遇到最难搞的“病号”，是群众反映比较集中比较强烈的问题。每个进来联络站的群众都是愁眉苦脸的。但经过郑子清和其他人大代表的努力，后来，这个问题却成了当地的一段“佳话”。

牛岐西岸10个自然村共多人口至今仍然是靠4个渡船连接G国道。这种情况不但严重制约牛岐西岸的发展，而且每逢汛期，洪水急流对渡船运行造成威胁，村民出行及学生上学存在极大的安全隐患，这成了卡在西岸村民喉咙里的多年骨头。修建西岸公路是当地长久以来“一直想解决但一直未能解决的难题”，也是西岸10个自然村多群众最大的期盼。

从年开始，郑子清便计划先从解决西岸公路的用地及青苗补偿方面着手。为了避免因修建道路需要征地而造成的阻力，郑子清迅速召开村民代表会议、支部党员大会进行动员摸底工作，找出存在的阻力，寻找解决办法。由村“两委”牵头，带领党员、村长及村民代表多入户，多听群众意见，耐心解释有关的法律法规依据。

最终，他依靠自己在村中的威信，做通了西岸多名群众的思想工作，涉及到的自然村都签下了无偿提供开辟西岸公路的用地以及青苗免赔承诺书，对用地及青苗全部免征免赔，扫清了修建道路上第一个障碍。

“无偿”？这简直不可能，很多人都说，征地和青苗赔偿是最头痛的“问题”，群众不阻挠就好了，还“免征免赔”？不可思议。此事一下子在古水镇被传为“佳话”。

功夫不负有心人，在县、镇党委政府的关心支持下，年西岸公路立项建设的喜讯传来，目前已完成招投标，准备建设。

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群众的“小事”不管会变成“大事”

牛岐村幼儿园问题，有些人认为都不是问题，因为镇上已经有幼儿园了。但郑子清却不这样认为。牛岐村有多人口，但没有一个幼儿园，如果到镇上入园，先不说路途遥远、价格昂贵，更让郑子清担心的是当中的安全隐患。

“在农村，接送小孩的都是老人家，他们大多骑个自行车、电动车什么的，村离镇那么远，对他们很不方便。所以，在本村建一个幼儿园将会为该村群众带来多大的获得感和幸福感就可想而知了。”郑子清说，“我没想那么多，牛岐村幼儿园一定要建，一切以人民群众为中心，只要是群众的事，都不是小事，小事你不管，会变成大事。”

年12月26日，牛岐村幼儿园拔地而起，牛岐百姓欢天喜地，像欢庆自家新居一样庆贺落成。

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。正如郑子清说的“只要是群众的事，都不是小事。心系群众，与群众鱼水相依，才能当好人大代表。”

“事实上，这几年我们镇的群众上访，特别是集体上访事件大幅下降，在很大程度上是因为人大代表联络站发挥的作用。”古水镇人大主席郑志俭说，“人大代表联络站的作用发挥了，问题就可以解决在基层，矛盾就可以化解在基层。”

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广宁人大